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La visión para el desarrollo económico de Puerto Rico que promovemos está centrada en el fortalecimiento y apoderamiento del sector privado, compuesto por el sector empresarial, profesional y de manufactura, el tercer sector y el sector cooperativista como los actores principales encargados de la prosperidad económica. El gobierno debe adoptar una postura de facilitador, enfocado en reducir y eliminar regulaciones y procesos burocráticos excesivos, para permitir que el sector privado y el mercado libre dicten la pauta y la dirección de nuestro futuro económico. El gobierno ni tiene la capacidad ni debe ser el único responsable de promover el desarrollo económico de Puerto Rico, requiriendo un esfuerzo multisectorial comprometido para que sea nuestra gente quienes se conviertan en el promotor de inversión en las áreas de manufactura, informática, tecnología, infraestructura, servicios profesionales y del conocimiento, actividades financieras, turismo y entretenimiento, agricultura y el comercio.
Para lograr convertir nuestra visión en resultados concretos es indispensable recuperar la confianza en la capacidad del gobierno de cumplir su misión social, al menor costo posible, al mismo tiempo que se restablezca la confianza del pueblo y los mercados de capital en nuestra palabra, guiado por nuestras acciones. Sabemos cuáles son nuestras fortalezas y cuales son nuestras oportunidades. Lo que nos falta implementar, ejecutar y dar continuidad ejerciendo un liderato responsable y efectivo.
Como prioridad, tenemos que atender el estado crítico de nuestra infraestructura energética. No podemos fomentar un ambiente de desarrollo económico cuando, aun pagando la luz más cara de la nación, no podemos proveerles electricidad estable y confiable a nuestras industrias y a nuestros negocios. Inclusive, no podemos permitir que nuestra gente continúe viviendo en este estado de incertidumbre, dónde nunca saben si habrá luz cuando lleguen a sus casas por la noche, o si las fluctuaciones de voltaje le dañarán sus enseres, o si las baterías del equipo médico que necesitan para vivir durarán hasta que regrese la luz. Nuestro problema de energía es complejo; hay múltiples fallos sistémicos y, acumulados, empeoran por no atenderse con eficacia. Nuestro programa de gobierno atiende estas necesidades con urgencia y con dirección.
Tenemos que reformar nuestro sistema de permisos. Administraciones sucesivas han aceptado que el proceso de permisos en Puerto Rico necesita cambiar y se han dado pasos para ello, pero no ha sido suficiente. Necesitamos un sistema de permisos más ágil, que use la tecnología para recopilar información de los sistemas del Gobierno sin tener requerírsela al solicitante y que evalúe los casos sin necesidad de intervención humana. Nuestro programa de gobierno propone un sistema de permisos que elimina burocracia y provee certeza; que sea una herramienta de un desarrollo económico y no un obstáculo.
Por otro lado, ya es tiempo que dejar de medir la reconstrucción en fondos asignados o fondos obligados y empezar a medirla en obra terminada. Tenemos más fondos disponibles que en cualquier otro momento en nuestra historia y no hemos sabido como ponerlos a correr. Estamos listos para reducir la burocracia, agilizar los procesos y reclutar a la AUTORIDAD PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA(AFI) para que trabaje los proyectos de reconstrucción con la misma efectividad y urgencia que trabajó los proyectos bajo la Ley ARRA.
A medida que aceleremos el despliegue de fondos federales para reconstrucción, completemos las iniciativas de índole fiscal y financiera, incluyendo la reestructuración de la deuda pública y la recuperación de la confianza de los mercados de capital, y pongamos la recuperación y modernización de nuestro sistema eléctrico en el camino correcto, iremos eliminando incertidumbre que ha plagado la economía por más de una década.
Aprovecharemos esta coyuntura para priorizar y ejecutar inversiones de capitale implementar reformas estructurales que promuevan el desarrollo económicosustentable que además respalde los ingresos del Gobierno y evite regresar alos retos fiscales del pasado.
La industria astronáutica y la economía espacial ofrecen una oportunidad sin precedentes para el desarrollo económico de nuestra isla. Aprovechando nuestras ventajas competitivas en ingeniería, manufactura avanzada, biociencia, telecomunicación, tecnología de la información y geografía, Puerto Rico está en una posición privilegiada para integrarse de manera efectiva en la economía espacial global. Nuestra estrategia se enfocará en promover la convergencia entre las industrias de Puerto Rico y el ecosistema espacial, utilizando la infraestructura, cadena de suministro y logística existentes.
La economía espacial está en un período de rápido crecimiento y transformación. En 2023, se estimaba en alrededor de $630 billones y se espera que alcance $1.8 billones para 2035, impulsada por avances en tecnologías de satélites, lanzamiento de naves y servicios habilitados por el espacio, como las telecomunicaciones, la observación de la Tierra y la microgravedad para innovar.
Podemos establecer a Puerto Rico como un líder emergente en la industria de la astronáutica, potenciando nuestra ventaja competitiva en el diseño y la manufactura avanzada de componentes de satélites, naves y tecnología espacial. Impulsaremos la opción de un puerto espacial en el Aeropuerto José Aponte De La Torre, Ceiba para el lanzamiento de satélites, facilitar el acceso a laboratorios orbitales, fomentar el turismo espacial y promover la extracción de recursos orbitales para su procesamiento en la isla. Esta integración incluirá vínculos con la biociencia, beneficiando tanto a la agricultura como a las farmacéuticas, y permitirá el desarrollo de nuevas tecnologías, descubrimiento de nuevas medicinas y propiedad intelectual.
Para insertarnos de lleno en esta economía, promoveremos el establecimiento de un centro de control y manejo de constelaciones satelitales, estaciones espaciales y misiones privadas y de la NASA, aprovechando nuestra infraestructura de telecomunicaciones única. En Puerto Rico tenemos la única facilidad de investigación con Arquitectura de Confianza Cero (ZTA) en los Estados Unidos, dedicada al desarrollo, pruebas, capacitación e investigación de comunicaciones de próxima generación. Además, tenemos acceso a más de 10 sistemas de cables submarinos que permiten la interconexión de todos los protocolos de comunicación global en un solo lugar. Esto hace que nuestro alcance y el de nuestras industrias se extiende a las costas de los Estados Unidos, Europa, África, y Centro y Sudamérica, permitiendo conexiones en varias instalaciones clave. Aquí se presenta una oportunidad única para captar servicios de comando y control de satélites, estaciones y misiones espaciales a nivel mundial.
Nuestra infraestructura está perfectamente posicionada para apoyar estos desarrollos, proporcionando una base sólida para el acceso al espacio, apoyar la investigación de biociencias, y telecomunicaciones. Esta sinergia no solo fomentará la innovación, sino que también fortalecerá el capital humano y promoverá el empresarismo de Puerto Rico, posicionándonos como un centro de excelencia de nuestros sectores estratégicos. Con estas acciones, aseguraremos que Puerto Rico se consolide como un eje central en la economía espacial y del conocimiento.
Para materializar esta visión, fomentaremos el desarrollo de Roosevelt Road en sinergia con la comunidad y el acceso al espacio dando continuidad a la licencia de puerto espacial del FAA y finalizar la selección del mejor postor de Desarrollador Principal para el manejo y operación del puerto espacial. Utilizaremos y financiaremos al Concilio para la Industria Aeroespacial y Aeronáutica de Puerto Rico (CIAA) creado bajo Orden Ejecutiva 2022-026, para liderar el desarrollo económico espacial. Fomentaremos la educación (STEAM) en microgravedad y astronáutica apoyando organizaciones como el Puerto Rico Space Foundation, el Puerto Rico Aerospace Technology Consortium y el Fideicomiso de Ciencia y Tecnología, esenciales para el avance socioeconómico y el desarrollo del talento laboral. Además, modificaremos el lenguaje de la Ley Núm. 60-2019 para que incluya incentivos de manufactura e investigación y desarrollos para entidades establecidas en Puerto Rico, pero con operaciones no-terrestres.
Necesitamos enfocar nuestros esfuerzos y tomar pasos acelerados para adelantar la política pública de impulso de la ciencia, la tecnología e innovación como una importante estrategia de corto, mediano y largo plazo para la formación educativa y del desarrollo de nuestro capital humano. A pesar de ciertos avances e importantes iniciativas del Fideicomiso de Ciencias Tecnología e Investigación de Puerto Rico, el porciento de participación de investigación y desarrollo (R&D) en el Producto Bruto Interno de Puerto Rico (PIB-PR) es de sólo 0.43% en comparación con los estados de la Unión 3.32, cuyo promedio en el agregado es de 2.73%, y el promedio agregado de LATAM y Caribe es de 0.65 (Méjico que es de 0.54%) y el promedio del mundo 2.62 (irlanda 1.13, Singapur 2.16).
La inversión en ciencia, tecnología e innovación dentro del sector de las biociencias, uno de los sectores de más alto crecimiento en la economía global, y representa 75% de las exportaciones de Puerto Rico y 33% del GDP. Reconocidos a nivel global, poseemos el talento altamente especializado para atraer y generar mayor crecimiento en la investigación y desarrollo conducente a la comercialización. Con esto lograremos, retener y atraer más inversiones, impactando el PIB-PR para estar a la par con otras jurisdicciones líderes en los estados de la Unión y el mundo.
Por otro lado, hemos presenciado cómo, por la amenaza del COVID-19, ha sido necesario recurrir a la ciencia y expertos científicos para atender el manejo de la pandemia, así como el desarrollo de diagnósticos, medicamentos, vacunas y dispositivos y suministros médicos para el tratamiento y erradicación de este virus. La amenaza constante de fenómenos naturales nos obliga a mejorar la capacidad de desarrollar y adaptar nuevas tecnologías y soluciones para lidiar con diversos eventos con resiliencia, apoyando la seguridad nacional con nuestra capacidad de desarrollo y manufactura.
La formación de nuestros jóvenes en las materias de ciencias, tecnología, ingeniería, arte y matemáticas (STEAM) es vital para prepararlos para las necesidades laborales y empresariales del presente y futuro. El alto nivel de especialización en STEAM genera el capital humano necesario para implementar la política pública en ciencia y tecnología. Fortaleciendo la economía basada en el conocimiento fortalecemos nuestra industria de manufactura de productos biofarma y dispositivos médicos y nuestros sectores de tecnología e innovación.
La implementación exitosa de una política pública de ciencia, tecnología e innovación requiere el desarrollo de una infraestructura y el conocimiento de nuevas tecnologías y oportunidades empresariales y sus implicaciones en la economía. También requiere la capacidad de atraer todos los sectores a la mesa, trabajando en el manejo e implementación de planes con el propósito de comercialización de productos y servicios, guiados por métricas de resultados.
Para impulsar la economía del conocimiento, implementaremos las siguientes iniciativas:
Puerto Rico está posicionado para jugar un papel importante en la cadena de suministros nacional.
Nuestra ubicación geográfica ventajosa en el Caribe nos convierte en un punto de enlace clave entre los Estados Unidos, América Latina y Europa. Esta posición permite el transporte más rápido de mercancías a través del Atlántico y el Caribe, lo que lo convierte en un centro logístico crucial.
Contamos con importantes puertos como el de San Juan, que es uno de los más activos en el Caribe. Este puerto es clave para la importación y exportación de bienes entre los Estados Unidos y otras regiones. Las leyes de cabotaje bajo el Jones Act también exigen que las mercancías que se transportan entre los Estados y Puerto Rico se hagan en barcos de bandera estadounidense, fortaleciendo las conexiones comerciales directas y frecuentes. Gracias a estas leyes, la Isla recobró su línea de suministros de manera constante inmediatamente después de los Huracanes Irma y María. Igualmente, cuando los precios aumentaron considerablemente durante la pandemia en el transporte internacional, las leyes de cabotaje permitieron que las rutas domesticas mantuvieran precios de transporte más económicos.
Somos también un líder en la industria farmacéutica. A pesar de nuestro tamaño, la isla es uno de los mayores exportadores de productos farmacéuticos a nivel mundial y varias de las principales compañías farmacéuticas tienen operaciones en la isla, lo que contribuye significativamente al suministro de medicamentos esenciales para nuestra nación. La capacidad de Puerto Rico para producir y exportar productos farmacéuticos es vital para la salud y la seguridad de la población estadounidense.
Para continuar apoyando la importancia de Puerto Rico en la cadena de suministros nacional, tomaremos las siguientes iniciativas:
La economía océano se refiere al uso sostenible de los océanos y los recursos marinos para impulsar el crecimiento económico, mejorar el bienestar humano y preservar los ecosistemas acuáticos. Como isla debemos aprovechar nuestro más abundante recurso natural y utilizarlo de manera responsable, sostenible y en respeto de todas las leyes federales y locales, para el disfrute de la población y del desarrollo económico.
La economía del océano en Puerto Rico (“economía azul” o “blue economy,” en inglés) representa el 6.1% de todos los empleos en la isla, lo cual equivale a cerca de 53,000 empleos; 3,600 establecimientos que dependen del océano; representa $1 billón en salarios; y aporta $1.9 billones al PIB-PR. El sector que más depende de la economía del océano en Puerto Rico es el de turismo y recreación, seguido por la transportación marítima.
Podemos potenciar un crecimiento de la economía del océano en Puerto Rico mediante las siguientes iniciativas:
Fintech— la combinación de tecnología y finanzas—transforma la forma en que las personas y las empresas manejan su dinero mediante el uso de soluciones digitales innovadoras. En su esencia, fintechbusca hacer que los servicios financieros sean más accesibles, eficientes y convenientes, utilizando herramientas tecnológicas como aplicaciones móviles, inteligencia artificial y blockchain. Esto incluye una amplia gama de actividades: desde aplicaciones de pago y transferencia de dinero, hasta plataformas de inversión, créditos en línea, seguros digitales y soluciones de banca digital. El objetivo principal del fintech es democratizar el acceso a los servicios financieros, permitiendo que más personas y empresas participen de manera activa en la economía, a través de herramientas rápidas, seguras y fáciles de usar.
Por su lado, blockchain es una tecnología que permite almacenar y transferir información de manera segura, transparente y descentralizada. Se trata de una estructura de datos que registra transacciones en bloques, los cuales están encadenados de forma cronológica y son inalterables una vez validados. Cada bloque contiene un conjunto de datos y un "sello de tiempo" que lo vincula con el bloque anterior, creando así una cadena de bloques. Lo que hace a blockchain especialmente revolucionario es su capacidad para eliminar intermediarios en procesos financieros, legales y comerciales, al tiempo que garantiza la integridad de la información. Al ser una red descentralizada, controlada por múltiples participantes en lugar de una sola entidad, es altamente resistente a fraudes y manipulaciones.
Puerto Rico tiene un potencial significativo para entrar en el mercado de fintech y blockchain y aprovechar estas industrias como motores de nuestra economía.
Para que Puerto Rico no solo entre en el mercado de fintech y blockchain, sino que también se convierta en un centro de innovación tecnológica en el Caribe y América Latina, tomaremos las siguientes iniciativas: